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新聞詳情

礦產資源保護

發布時間:
2018/03/24

  礦產資源保護,為保護地下礦產資源而進行的工作。旨在為使礦產資源得到充分的開發利用,最大限度地減少其損失和浪費。礦產資源保護既是國家的一項重要技術政策,又是礦山生產部門的一項重要任務,必須依照國家統一制訂礦產資源保護條例,由專門機構進行監督檢查,同時發動廣大職工做好這項工作。

  由于我國多數老礦山生產建設不重視環保,環境欠帳較多。近年來,對迅猛發展的小型礦山的疏于管理,加之無環境保護設施,加劇破壞了礦區的生態環境。具體表現在以下幾個方面:(一)植被破壞、水土流失、生態環境惡化由于大量的采礦活動及開采后的復墾還田程度低,使很多礦區的生態環境遭到嚴重破壞。許多地方礦石私挖濫采,造成水土嚴重流失,特別典型的是南方離子型稀土礦床,漫山遍野地露天挖礦,使山體植被與含有植物養分的腐植土層及紅色粘土層被大量剝光,土地已失去了原有的生態平衡。有些冶煉企業產生的尾砂,在不經過任何處理情況下大量排放,植被表土破壞面積巨大,以致礦區要恢復到原來的生態環境,需要大量的資金投入。盡管我國土地復墾近幾年做了一些工作, 但復墾面積與因開采而破壞的面積相比,相差甚遠。(二)地質環境問題日益嚴重礦山在開采過程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開裂、山體滑坡等地質環境問題。凡煤礦采用壁式采礦法,金屬、非金屬礦采用崩落采礦法均會引起大面積的采空區地面塌陷,使房屋開裂,道路下沉,鐵路、水利等工程設施遭到破壞,莊稼無法耕種,電力、通訊線路故障時有發生;在建材礦山和金屬礦山等露天采礦場,采場剝離地表造成邊坡不穩,地壓失去平衡,導致危巖崩落,山體滑坡;由于地下水開采和礦山疏干排水的影響,采空區地表發生巖溶塌陷,形成許多塌坑,甚至是塌陷群,嚴重的會形成長百余米、寬數十米的不連續的塌陷帶;由礦山開采權活動誘發的地質災害,已日趨嚴重,極大地危及到附近群眾的生命財產安全。三)工業固體廢棄物成災礦產資源的開發利用過程中所產生的廢石主要有煤矸石、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、選礦生產中產生的尾礦等。絕大多數小礦山沒有排石場和尾礦庫,廢石和尾砂隨意排放,不僅占用土地,還造成水土流失,堵塞河道和形成泥石流。近年來,國家加大了對無證開采治理整頓的力度,經過整頓,大部分無證采礦點已經撤離,但大量的廢渣廢石卻留在了礦區,成為山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發生的隱患。(四)水污染比較嚴重我國是一個缺水的國家,保護好水資源是關系到中華民族存亡和國家發展的大事。一方面,礦山開采過程中對水源的破壞比較嚴重,由于礦山地下開采的疏干排水導致區域地下水位下降,出現大面積疏干漏斗,使地表水和地下水動態平衡遭到破壞,以致水源枯竭或者河流斷流。另一方面,礦山企業和選礦廠在生產過程中產生了大量的廢水,一些中、小型選礦廠,生產設備落后,技術水平低,大多數沒有水處理裝置,選礦廢水不經任何處理隨意排放,污染了水質和土壤。特別是礦區周圍的河流、湖泊、地下水和農田,污染十分嚴重。(五)空氣污染一些地方小煤礦濫采亂挖,隨意堆放,造成煤炭自燃,形成地下火龍,煤炭自燃過程中產生的大量有害氣體,嚴重污染了空氣。洗煤廠排放的煤塵、焦化廠及土焦廠的油煙、水泥廠的巖塵等,黑煙沖天,塵沙彌漫,空氣嗆人,對周圍的人畜健康造成嚴重危害。

  發展建議

  (一)進一步健全環境保護與治理的法規體系在現有的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》和《土地復墾規定》中,對礦產資源開發利用中的環境保護與治理均提出了要求。正在制定的《礦產資源保護條例》強調了礦產資源綜合利用和礦山環境治理的內容,提出實行礦山環境影響評估制度和礦山環境恢復保證金制度。一些省、區、市通過人大頒布實施了礦山環境保護的地方性法規,為礦山環境保護和恢復治理提供了法律保障。建議出臺專門性的法規,以促進該項工作的快速發展。(二)依法加強資源開發的管理各級政府及有關資源管理部門要加強礦山開采過程中的生態環境恢復治理的管理。對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃,合理布局,綜合勘查,合理開采和綜合利用,嚴格勘查、開采審批登記,堅持“在保護中開發、在開發中保護”的原則,強化人們的礦區生態保護意識,摒棄“先破壞,后治理”靠犧牲環境、浪費資源不等價交換等短期的經濟發展。整頓礦業秩序,堅決制止亂采濫挖、破壞資源和生態環境的行為,取締無證開采,關閉開采權規模小、資源利用率低、企業效益差的礦點,逐步使礦產資源開發活動納入法制化軌道。(三)加強礦產資源的綜合利用礦產品資源是有限不可再生的,要加強礦產資源的綜合利用或回收利用,積極發展礦產品深加工業,大力發展環保業,開發區污染防治產品系列,努力提高礦產資源的綜合利用效益,從根本上減少資源利用中的污染物排放。(四)加大對礦山科技進步的投資,提高礦產資源開發的科學技術水平目前在礦產資源開發利用過程中,面臨一個突出問題就是技術水平落后,設備陳舊化,生產規模不經濟,要逐步實行改革強制化技術改造和技術革新政策,努力提高礦山開采水平,更新改造設備和生產工藝,提高礦山企業采選三率指標,降低能耗,減少采礦過程的損失,是保護礦區生態環境,減輕破壞的重要措施。(五)嚴格執行礦山地質環境評估制度新建礦山及礦區,應嚴格執行礦山地質環境影響評價和三同時”制度,先評價,后建設。對不符合規劃要求的新建礦山一律不予審批,從根本上消除今后的礦區生態環境的影響。(六)建立礦山生態環境信息系統對所有礦山生態環境開展調查評價,建立礦山生態環境檔案和生態環境預警系統,開展老礦山生態環境保護整治示范,對新建礦山實行嚴格的環境保護,使礦山生態環境惡化的趨勢得到有效控制,把美好的家園留給子孫后代。

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